Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» с 01 июля 2009 года введены новые требования к получению правового статуса частного охранника, предусматривающие обязательную сдачу квалификационного экзамена (далее — КЭ). Порядок проведения КЭ установлен Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2009 года № 629.
В соответствии с положениями ст. 11.1. Закона РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (вступила в силу с 01 июля 2009 года): «Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим КЭ, и подтверждается удостоверением частного охранника. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными федеральным законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации».
Таким образом, перед получением удостоверения необходима сдача указанного экзамена. В связи с этим проводятся мероприятия по замене всех имеющихся у работников охранных организаций удостоверений частного охранника на документ единого общероссийского образца (после сдачи ими КЭ).
Нормативными правовыми актами предусмотрена сдача КЭ всеми частными охранниками в 2010 году и получение ими документа единого образца, подтверждающего право работы по профессии «охранник».
Проведение мероприятий по проверке уровня подготовки и квалификации всего персонала частных охранных организаций предусмотрено провести до 1 января 2011 года.
Также следует учитывать, что 17 апреля 2009 года издан приказ Минздравсоцразвития России № 199, который внес изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (Выпуск № 1) в части введения профессии «охранник» и квалификационных требований к ней. Определено три профессиональных разряда работников: 4, 5 и 6 разряды). Различия в квалификации охранников заключаются в том, что работник 4-го разряда может осуществлять трудовые функции по оказанию охранных услуг только с использованием специальных средств, работник 5-го разряда — с использованием гражданского оружия самообороны (баллончики со слезоточивыми и раздражающими веществами, электрошоковые устройства) и специальных средств, а работник 6-го разряда — с использованием служебного оружия, гражданского оружия самообороны и специальных средств (т.е. всего спектра разрешенного оружия и специальных средств).
К сдаче КЭ допускаются лица, прошедшие обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников.
Гражданин прибывает для сдачи экзамена и представляет комиссии:
1. паспорт
2.медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года.
3. копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частных охранников (с обязательным предъявлением оригинала).
Лица, не представившие указанные документы, к сдаче экзамена не допускаются.
КЭ состоит из проверки:
• теоретических знаний, получаемых по программам профессиональной подготовки частных охранников,
• практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия в соответствии с получаемой гражданином квалификацией.
Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника выдается в тех же учебных центрах, на базе которых проводился экзамен.
Положительная сдача КЭ засчитывается как прохождение гражданином периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Следующая периодическая проверка проводится для охранников
6 разряда — каждый год, 5 разряда и 4 разряда — один раз в 2 года.