«Как живешь, охранник?»
С 1 января 2010 года вступили в силу основные и революционные изменения в законодательстве о ЧОПах. Жизнь частных охранных предприятий круто изменилась.
Как только это произошло, почти миллионную российскую армию сотрудников ЧОПов, служб безопасности и телохранителей стало жестко контролировать Министерство внутренних дел (МВД). Именно это ведомство и разработало основные положения. В целом изменения направлены на усиление контроля над деятельностью охранных предприятий и лиц, имеющих статус частных охранников, а также укрупнение участников охранного бизнеса и ограничение использования огнестрельного оружия. Требования к охранникам ужесточаются — им придется проходить профессиональную подготовку и сдать квалификационный экзамен в МВД. И вот об этом подробнее.
Бизнес есть, конкуренции нет
В соответствии с положениями закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» «право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Вводится три категории, касающиеся деятельности охранника: 4-я категория – допуск к исполнению служебных обязанностей со спецсредствами, 5-я – допуск к работе со спецсредствами и гражданским оружием самообороны, 6-я – допуск к работе со спецсредствами и служебным оружием. Проведение проверки уровня подготовки и квалификации всего персонала частных охранных организаций запланировано провести до 1 января 2011 года, то есть в течение всего 2010 года. По методическим рекомендациям МВД целесообразно разработать на данный период примерный график приема квалификационных экзаменов, с учетом возможностей материально-технической базы образовательных учреждений (на базе которых организуется прием таких экзаменов), а их в каждом городе всего по одному. Конкурентов в данном бизнесе нет. В таблицах приводятся незапланированные расходы охранников в сравнении по Перми, Екатеринбургу и Москве.
«Выбора нет, заводы стоят!»
Стоимость разовых затрат охранника по сдаче квалификационного экзамена составит около десяти-двенадцати тысяч рублей. Причем цены по регионам практически не отличаются от московских, а по некоторым позициям даже превосходят их в разы. Комментарии, которые дают работники школ подготовки охранников, вызывают некое недоумение. «Вы же вкладываете деньги в свое образование, они потом с лихвой окупятся!» А на вопрос: «С каких зарплат, и где в ЧОПах столько платят, чтобы окупить?» – парируют: «А у вас выбора нет, на дворе безработица, заводы стоят!» Так что насчет окупаемости и удачного вложения денег в образование и речи не идет. Да к тому же еще и за выдачу удостоверения частного охранника, уплачивается государственная пошлина в размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: выдача удостоверения/дубликата частного охранника – 1200 рублей; переоформление удостоверения в связи с продлением срока действия удостоверения – 400 рублей; внесение в удостоверение изменений в связи с изменением места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении, – 200 рублей. Финансовый поток по России только за введение квалификационного экзамена по году составит около десяти-двенадцати миллиардов рублей. И все это отдано в руки строго ограниченного круга частных образовательных учреждений. Повторимся, «чужих» в этом бизнесе нет. Федеральная антимонопольная служба по Пермскому краю на наш запрос о сдаче зачетов и квалификационных экзаменов только в ЧПОУ «АЛЕКС» Перми не выявила нарушения требований антимонопольного законодательства. Подобным вопросом задавались и школы Свердловской области, не допущенные к приему квалификационного экзамена. Ими было инициировано арбитражное разбирательство. Судом было принято решение о признании неправомерными действий сотрудников ГУВД Свердловской области о направлении выпускников школ для сдачи экзамена только в «Уральский межрегиональный колледж безопасности» города Екатеринбурга. Но решение осталось только на бумаге. Уж слишком большие деньги стоят на кону. Четко выстроенная система МВД сбоя не дает. Миллиарды делить сложно.
И между прочим…
Зато инспектор ОЛРР ГУВД по Пермскому краю, который курирует данное направление, имеет в собственности несколько дорогих автомобилей… В дополнение к вышесказанному хочется добавить, что такая ситуация и такие цены действуют не во всех регионах России. Например, в Н. Новгороде в школе подготовки НОУ УЦ «Беркут-Кадет» действуют абсолютно другие цены. Квалификационный экзамен на 4-ю категорию будет стоить 450 рублей, на 5-ю – 600 рублей, на 6-ю – 750 рублей. Причем никаких курсов повышения квалификации перед сдачей экзамена проходить не надо. Видимо, думают там о семейном бюджете охранников. Аналогичные цены в Волгограде, стоимость экзамена не превышает 1000 рублей. Почему у нас в Перми цены равны московским? С какого, простите, перепугу? Кроме того, с нового года уставный капитал ЧОПа, использующего огнестрельное оружие, не может быть менее 250 тысяч рублей. Напомню, раньше ограничений по размеру не было вообще. Это может привести к укрупнению участников бизнеса. Но нужно понимать — чем меньше фирм, тем легче их контролировать. Это станет проблемой для тех предприятий, которые охранной деятельностью не занимаются, а существуют лишь, чтобы на законных основаниях пользоваться оружием или торговать разрешениями на его ношение. Печальна картина и для руководителей ЧОП. Им по новому законодательству так же, как и охранникам, необходимо будет пройти курсы повышения квалификации. И вот здесь, видимо, считая оплату труда руководителя сверхвысокой, стоимость «задрали» в несколько раз. Обучение руководителей в указанных регионах 16000-25000 рублей, а сам экзамен – 7000 рублей. Интересно, какие знания могут дать на эти деньги, если сам процесс обучения займет около недели! Институты за такие деньги учат не один семестр. При подготовке данной статьи использованы материалы школ подготовки частных охранников: НОУ «Школа безопасности бизнеса», Москва, ул. 3-я Магистральная, дом 30 НОУ «Уральский межрегиональный колледж безопасности», Екатеринбург, ул. Малышева, 31Д ЧПОУ «АЛЕКС», Пермь, ул. Пожарского, 19.
ПЕРМСКИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ №5 (455) 13 февраля 2010 года | БезопасностьАлексей Федоров
Объяснительные записки
…в 6 часов утра компания, состоящая из двух парней и трёх девушек отказалась покинуть заведение, мотивируя это тем, что им некуда идти. Парням пришлось немного помочь на выходе, а девушки вышли сами…»
«…2.11.05 около 2:30 в биллиардной комнате посетитель «случайно» сломал два кия. Один кий на две части, а второй — на три…»
«…при визуальном осмотре у девушки был обнаружен и добровольно ею отдан товар: «Сникерс» — 1 шт., «Ментос» — 1 шт., Водка (0,5 л.) — 1 шт…»
«…я вежливо попросил всех четверых мужчин выйти из помещения на улицу для выяснения обстоятельств их бурной реакции на продавцов магазина, но сразу наткнулся на стену непонимания с их стороны…»
«…девушки-продавцы указали на этих пьяных молодых людей как на причину нажатия тревожной кнопки…»
«…нам удалось усадить этого мужчину в патрульную машину. В это время он кричал дурным голосом: «Помогите, меня воруют террористы!». В машине у него вдруг начался приступ астмы, потом припадок эпилепсии. Корчась и кривляясь, он наблюдал через пальцы за моей реакцией, но, не увидев какого-либо сочувствия с моей стороны, успокоился…»
«…на мужчину были надеты наручники. После чего он пришел в бешенство и, находясь в состоянии сильного алкогольного опьянения, с криком «Россия, вперёд!» стал ломиться на улицу. Мы вывели его из помещения и, видя, что он может что-нибудь сломать, просто усадили его на лавочку и стали ждать вызванный нами наряд милиции…»
«…для предотвращения противоправных действий со стороны нарушителей против собственности и персонала, я и водитель-охранник помогли молодым людям покинуть территорию игрового заведения…»
«…агрессивно настроенные молодые люди попытались вступить в конфликт, но благодаря огромному опыту работы с подобной «клиентурой» конфликта удалось избежать. Эти граждане ушли, пожав нам руки, и пообещали не возвращаться…»
«…увидев подъехавший экипаж, они поняли, что сегодня не их день … и после проведённой с ними беседы отправились потихоньку домой…»
«…пьяным молодым людям в посещении клуба было отказано, но, как обычно бывает в таких случаях, они не пожелали добровольно отправиться восвояси и попытались испортить настроение охранникам…»
«…охрана клуба сделала ему замечание и попыталась методами убеждения донести до ума этого человека, что свои напитки распивать запрещено…»
«…задержанный вины своей не отрицал, мотивируя кражу тем, что нет денег…»
«…мы выяснили, что деньги, которые «потерял» посетитель игрового клуба, находились у него в правом носке. Увидев это, он стал извиняться перед персоналом заведения…»
«…было выяснено, что администратор клуба, работющая в ночную смену, изрядно «приняла на грудь» и стала основным инициатором конфликта. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, она не контролировала свои действия и старалась любыми способами избить хоть какую-нибудь из женщин, находящихся в кафе…»
«…тем временем столы в кафе начали понемногу разлетаться в разные стороны…»
«…я настойчиво предложил всем троим молодым людям покинуть заведение, на что получил ответ, что при встрече в нерабочее время они отрежут мне голову, а один даже угрожал мне однополой половой связью…»
«…участники драки заявили, что их избивала охрана коленями по лицу. Указывая на посторонних посетителей, они утверждали, что это — переодетая охрана и что они тоже их избивали…»
«…а в это время несколько молодых людей попытались нанести удары моему напарнику. После проведенного нами с напарником мероприятия нападавшим была оказана первая медицинская помощь, вызвана скорая помощь и наряд милиции, был составлен акт задержания, нами было написано заявление о возбуждении уголовного дела. Трое из нападавших были госпитализированы, а оставшиеся восемь — доставленны в отделение милиции…»
«…этому мужчине была оказана первая медицинская помощь, то есть потерли лицо ватой, пропитаной спиртосодержащим веществом „Водка»…»
«…пьяная компания заявила, что им не знакома „система фейсконтроля», у них большие связи и охрана будет уволена на следующий день…»
«…пьяной девушке вдруг показалось, что мужчина „без спутницы» как-то загадочно на неё посмотрел. Она решила привлечь его внимание несколько странным способом: подошла к мужчине, вылила ему на голову кружку пива и стала ждать реакции. Ситуация грозила перерасти в конфликт, но мужчина отреагировал корректно…»
«…тогда она решила предпринять более координальные меры по привлечению внимания к своей персоне. Девушка попыталась ударить этого мужчину пивной кружкой по голове со словами: „Все мужики — козлы и ни на что не способны!». Сотрудники охраны попытались вынести её из заведения, но получили ожесточенное сопротивление нетрезвой девушки. Она пиналась, царапалась, пыталась укусить кого-нибудь из охраны, сопровождая свои действия грубой нецензурной бранью (даже я таких слов не знаю)…»
«…Был вызван наряд милиции, так как она не поддавалась никаким дозволительным мерам воздействия на поведение этой девушки…»
«…один из молодых людей, находящийся в состоянии алкогольного опьянения и отогревшийся в помещении клуба достал неизвестно откуда куриное мясо (окорочек) и стал употреблять его в пищу. Охранник подошел и вежливо попросил убрать курицу либо выкинуть её. Молодой человек ответил нецензурной бранью в адрес заведения, охраны и всего персонала…»
«…он схватил меня за рукав формы и задал вопрос, смысл которого я так и не понял: „у тебя что, права лишние?», а затем попытался вытолкнуть меня из помещения для выяснения отношений. Пришлось применить прием и надеть наручники. После этого он сказал, что ему не нужны никакие проблемы, он согласился всё оплатить и больше так не поступать…»
«…в 23:00 пьяная женщина, одетая в белую блузку, спортивные штаны с лампасами и зимние сапоги выше колена попыталась влезть на стол, чтобы потанцевать. Потеряв равновесие, она упала на стоящую рядом скамейку, зацепив при этом не менее пьяную соседку. В результате между женщинами завязалась драка…»
«…лица кавказской национальности спросили точное время окончания моего рабочего дня и пообещали увести меня в багажнике автомобиля за реку, с какими целями — не объяснили. В назначенное время никто не пришел и больше они не появлялись…»
«…молодой человек стал нам угрожать и утверждал, что сейчас достанет из кармана пистолет и положит нас всех, потому как у нас не осуществляется металлоконтроль.Задержанный был передан наряду милиции без телесных повреждений…»
«…он махал руками, топал ногами и брызгал слюнями. Неожиданно пьяный мужчина попытался ударить меня ладонью по уху. После этого я был вынужден положить его на землю и применить спецсредство (наручники). Вечером он пришел снова для того, чтобы извиниться. Получив прощение, он ушел со спокойной совестью и чувством выполненного долга…»
«…один из них попытался нанести удар мне в голову, уклоняясь, я нанес ему удар в челюсть, сбив с ног. Второй попытался со спины нанести удар моему напарнику когда он заламывал ещё одного нарушителя. Мне пришлось нанести ему прямой удар правой ногой, сбив его с ног. Пока я наносил ему удар, мне сбоку попытались нанести удар правой рукой в голову. Охранник прикрыл меня, сбив его с ног. Как действовали остальные — не видел. Нарушитель, которого я сбил с ног в первый раз, оклемался и снова попер бросился на меня, пришлось опять ударить ему в челюсть и сбить с ног…»
«…на основании ст.17 закона „О частной охранной и детективной деятельности» к нападающему было применено спецсредство (газ „Шок»)…»
«…оставшиеся двое граждан не стали рисковать и скрылись с места происшествия…»
«…они грубо посмотрели на меня и стали продолжать свои хулиганские действия…»
Зоркий охранник
Телеканал СТС : 6 кадров
Дневник охранника садового товарищества
15.05
Председатель предложил мне, раз уж я все равно здесь все время живу, подработать сторожем. Подумал. Согласился.
16.05
Осмотрел вверенные участки. Определил, где что растет. Неподалеку от участков, где растет редиска и лук, поставил несколько водочных бутылок с намешанным слабительным.
18.05
На участки равномерным слоем внесено много органического удобрения.
20.05
Бутылки больше никто не трогает, овощи пока тоже.
21.05
Развесил объявления, что редис будут проверять на излишек радиации. Некоторые корнеплоды раскрасил светящейся краской.
23.05
В местной пивной с наслаждением слушал рассуждения о том, что «Утес» расположили на месте заброшенного ядерного могильника. Влез в разговор и наплел, что там еще и нечистая сила водится.
Читать статью: Дневник охранника садового товарищества
Регистрация
На данный момент регистрация пользователей «Информационного портала «Охрана РОССИЯ» возможна только по приглашению и осуществляется посредством запроса на электронную почту: admin@guard-live.ru
Приносим свои извинения за причиненные неудобства.
Администрация Охрана РОССИЯ
